Circolare
ministeriale 16 marzo 2004, n. 33
DIPARTIMENTO PER
L'ISTRUZIONE - Direzione Generale per il Personale della Scuola
Prot. 143/N/2004
Alle Direzioni Scolastiche
Regionali - Loro Sedi
Ai Centri Servizi Amministrativi - Loro Sedi
Alla Sovrintendenza Scolastica della Provincia Autonoma di - Bolzano
Alla Sovrintendenza Scolastica della Provincia Autonoma di Trento
All'Intendenza Scolastica per la Scuola in Lingua Tedesca - Bolzano
All'Intendenza Scolastica per le Scuole delle Località Ladine - Bolzano
Alla Regione Autonoma della Valle d'Aosta - Assessorato Istruzione e Cultura
Direzione Personale Scolastico - Aosta
e, p.c.
Al Gabinetto del Sig. Ministro - Sede
Alle Direzioni Generali - Sede
All'Ufficio Legislativo - Sede
Al Servizio Controllo Interno - Sede
All'Ufficio Relazioni con il Pubblico - Sede
All'I.N.P.D.A.P. - Direzione Generale Trattamenti Previdenziali - Ufficio I
Normativa - Via Ballarin, 42 - 00142 Roma
Oggetto:
Contratto-Scuola - Biennio economico 2002/2003 - Aggiornamento progressione
di carriera - Riliquidazione pensione e indennità di buonuscita al personale
cessato nel corso del biennio 2002/2003.
Si comunica che,
a decorrere dal 5.4.2004 saranno in linea le funzioni informatiche per consentire
l'applicazione del C.C.N.L. 24.7.2003 sia ai fini della progressione di carriera,
sia ai fini della riliquidazione delle pensioni e delle indennità di
buonuscita relative al personale cessato dal servizio nel corso del biennio
2002/2003, funzioni per utilizzare le quali si riportano, di seguito, alcune
indicazioni operative.
Si precisa, inoltre, che il passaggio del calcolo automatico (sia ai
fini della progressione di carriera, sia ai fini della riliquidazione delle
pensioni), per l'applicazione del C.C.N.L. 24.7.2003 del personale cessato nel
2002/2003, sarà oggetto di una lavorazione successiva alla messa in linea
delle funzionalità ad oggi presenti sul sistema. Tale data verrà
comunicata tempestivamente appena definita.
Progressione di carriera
Com'è
noto, per il personale interessato all'applicazione del C.C.N.L. in argomento,
nel decorso mese di agosto, il Ministero dell'Economia e delle Finanze ha già
provveduto, con il proprio sistema informatico, all'adeguamento, in via provvisoria,
degli stipendi riconoscendo, agli interessati, anche le somme loro dovute a
titolo di "arretrati".
Al presente, si rende quindi necessario procedere con la maggiore sollecitudine
possibile, alla emanazione dei provvedimenti formali da inviare al controllo
delle Ragionerie Provinciali dello Stato per il visto di competenza, operazione
che, per l'alto numero degli interessati e la varietà delle posizioni
degli stessi, si presenta lunga e complessa.
Allo scopo, pertanto di ridurre, per quanto possibile, sia le difficoltà
operative, sia i tempi di lavorazione, si è proceduto ad una incentivazione
della funzione informatica utilizzando la quale si è già provveduto
alla elaborazione dei provvedimenti in argomento che, conseguentemente, per
il loro utilizzo, dovranno essere solo stampati, tenendo tuttavia presente quanto
segue:
- Le posizioni prese in
considerazione dal sistema informativo sono state tutte quelle per le quali
risultava già emesso e stampato un provvedimento formale
di ricostruzione di carriera ed escludendo, quindi, tutte le posizioni per
le quali la suddetta pronuncia, pur se negativa, non risultava ancora intervenuta.
- La elaborazione effettuata
dalla funzione informatica parte dall'ultimo provvedimento formale che risulta
"stampato" ritenendolo, in assenza di indicazioni contrarie, corretto.
Prima, pertanto, di inviare al controllo delle Ragionerie Provinciali dello
Stato i decreti di cui trattasi, si rende necessario verificare che il decreto
precedente non sia oggetto di osservazioni da parte dell'organo di controllo.
- Com'è
noto, a decorrere dal 1°.9.2000, ai sensi dell'art. 14 del D.P.R.
8.3.1999 n. 275, la competenza alla gestione dello stato giuridico del personale
della Scuola è stata attribuita ai dirigenti scolastici i quali, conseguentemente,
sono divenuti i soli organi competenti alla emissione e sottoscrizione dei
provvedimenti formali finalizzati all'applicazione esclusiva del C.C.N.L.
in esame.
Tali decreti, pertanto, pur se elaborati
dal sistema, potranno essere stampati ed inviati al conseguente controllo
solo della Scuola ove il singolo interessato risulta titolare al momento della
stampa.
- Stante la data di sottoscrizione
del C.C.N.L. in argomento, al personale cessato dal servizio, per qualsiasi
causa, nel corso del biennio 2002/2003 il trattamento di quiescenza è
stato liquidato, com'è ovvio, senza tener conto dei miglioramenti economici
previsti dal vigente contratto.
Al fine, pertanto, di regolarizzare
al più presto possibile la posizione giuridica-amministrativa del suddetto
personale, si ritiene che sia opportuno attribuire loro la precedenza nella
trattazione.
- Gli atti di progressione
di carriera che verranno forniti dal sistema nella presente occasione tengono
conto della situazione giuridica di cui i singoli interessati sono titolari
e non di quelle che essi potranno conseguire, sia pure con effetto retroattivo
dopo la stipula dei contratti integrativi o assolvimento di condizioni procedurali
od altro.
Per la formalizzazione di questi ultimi benefici si provvederà a tempo
debito con appositi e mirati atti.
- Dall'esame di quanto
previsto dal sistema informativo, si è rilevato come in esso non siano
stati inseriti i dati che riportano l'evidenza del superamento o meno della
fase di controllo da parte del singolo provvedimento, carenza che, come facilmente
comprensibile, inficia la validità degli atti riportati nel sistema
ove gli stessi non siano supportati dalla visione dell'originale o delle copie
cartacee conservate nei fascicoli personali da cui sia possibile rilevare
l'esito del controllo.
Detta carenza, peraltro, produce
un ulteriore effetto negativo e, cioè, quello di non permettere l'emissione
automatica di corretti "stati di servizio" stante la incerta validità
dei singoli atti in essi riportati.
Ciò premesso, si invitano
le SS.LL. ad impartire le opportune disposizioni affinché, a partire
dal ricevimento della presente, per tutti gli atti che risultano aver superato
la fase del controllo, i relativi estremi siano riportati nel sistema.
- Unitamente alla stampa
dei provvedimenti di progressione di carriera, il sistema renderà possibile
anche la stampa dei seguenti prodotti:
- Elenco di tutto il
personale elaborato di competenza del singolo Centro Servizi Amministrativi.
- Elenco di tutto il
personale per il quale non è stato possibile procedere all'elaborazione
di competenza del singolo Centro Servizi Amministrativi.
Riliquidazione
pensioni
Come già
accennato in premessa, le pensioni del personale della Scuola cessato dal servizio
nel corso degli anni 2002 e 2003 sono state liquidate a cura dell'Inpdap, senza
i benefici di cui al C.C.N.L. 24.7.2003 e, conseguentemente, si rende necessario
procedere alla riliquidazione delle stesse, sulla base dei nuovi dati elaborati
automaticamente dal sistema informatico.
Per conseguire detto risultato verranno presi in considerazione i seguenti elementi.
- Dati della progressione
di carriera risultati dalle operazioni esposte nel precedente punto.
- Anzianità contributiva
esistente nel sistema al momento della elaborazione.
Ciò
premesso, si forniscono alcune precisazioni in merito a quanto fin qui esposto.
- Per il personale interessato
all'operazione in esame e, cioè, per il personale cessato dal servizio
nel biennio 2002/2003, i dati necessari alla riliquidazione delle pensioni
(progressione di carriera ed anzianità contributiva) verranno prelevati
direttamente dal sistema informatico e, su nastro magnetico, verranno trasmessi
all'Inpdap che, nell'ambito della propria competenza, provvederà a
riconoscere agli interessati quanto loro dovuto.
Peraltro, poiché il prelevamento degli elementi di calcolo da trasmettere
all'Inpdap avverrà in modo acritico e, cioè, senza alcun confronto
con quelli comunicati in sede di prima liquidazione, è indispensabile
che le SS.LL. inviino, comunque, e con la massima sollecitudine alle competenti
sedi Inpdap, i nuovi prospetti informativi cartacei contenenti i dati per
la riliquidazione.
- L'inoltro all'Inpdap,
su nastro magnetico, dei nuovi elementi di calcolo per la riliquidazione dei
trattamenti pensionistici relativi al personale cessato dal servizio nel corso
degli anni 2002 e 2003 non esime gli uffici competenti (Centri Servizi Amministrativi
- Scuole ed Istituti) dall'emettere i provvedimenti formali di progressione
di carriera cui, anzi, come già accennato nel precedente punto, sarà
opportuno attribuire la precedenza nella trattazione.
- I provvedimenti interessati
a quanto fin qui esposto, con esclusione di quelli relativi a costituzioni
di posizioni assicurative ex legge 322/58, sono da ritenersi quelli relativi
a tutto il personale cessato dal servizio nel più volte citato
biennio 2002/2003 per qualsiasi causa e non già, come potrebbe erroneamente
ritenersi, il personale cessato dal servizio a decorrere dal 1.9.2002 e dal
1.9.2003.
- La circostanza che il
prelevamento e la trasmissione all'Inpdap dei nuovi elementi di calcolo delle
pensioni avvenga con procedura automatica non esime gli uffici dall'acquisire
a fascicolo i dati in argomento.
Allo scopo, pertanto, di ovviare
a tale necessità, sarà possibile procedere alla stampa, da parte
dei Centri Servizi Amministrativi dei seguenti prodotti:
- Elenco di tutto il
personale interessato alla riliquidazione.
- Per ogni unità
di personale interessato all'operazione, stampa delle informazioni riassuntive
rimesse all'Inpdap con nastro magnetico.
- Elenco delle posizioni
che, per i motivi più vari, non è stato possibile includere
nel nastro magnetico e che, di conseguenza, devono essere oggetto di un
preventivo esame.
Riliquidazione
indennità di buonuscita
Come già
fatto presente trattando l'argomento "pensioni", al personale della Scuola cessato
dal servizio nel biennio 2002/2003 anche l'indennità di buonuscita è
stata liquidata senza i benefici economici di cui al C.C.N.L. 24.7.2003 e, conseguentemente
si rende ora necessario procedere alla riliquidazione inglobando, nella base
di calcolo i benefici in questione.
Tanto premesso, al fine di accelerare le conseguenti operazioni, il sistema
informatico procederà alla elaborazione automatica dei Modelli PL2 che
verranno, poi rimessi, all'Inpdap, su nastro magnetico.
Le SS.LL., per propria parte, provvederanno a stampare i modelli di propria
competenza ed a rimetterne copia, con ogni urgenza, alle competenti sedi Inpdap
perché provvedano a quanto di loro pertinenza.
Copia dei predetti Mod. PL 2 dovrà
essere inviata a ciascuno degli interessati.
La precitata elaborazione automatica,
peraltro, si avvarrà dei seguenti elementi:
- Stipendi ricavati dalla
elaborazione della progressione economica, per come esposta al primo punto
della presente circolare.
- Anzianità valutabili
per come rinvenute nel sistema informatico al momento della elaborazione.
Con separata nota di servizio
verranno comunicate le istruzioni operative per procedere alla stampa di tutti
i prodotti sopra citati.
La presente circolare viene
emanata di intesa con l'Inpdap - Direzione Centrale Trattamenti pensionistici
- Ufficio I^ Normativa.
Si prega dare alla presente
la massima diffusione e si ringrazia anticipatamente per la collaborazione che
verrà data per il buon esito dell'operazione.
IL DIRETTORE GENERALE
(Dr. Cosentino)