Circolare ministeriale 8 novembre 2004, n. 80

DIPARTIMENTO PER L'ISTRUZIONE - Direzione Generale per lo Studente - Ufficio IV

Prot.n. 4750 P/A IV

Agli Uffici Scolastici Regionali - LORO SEDI

e p. c.
Alla Sovrintendenza scolastica per la Provincia autonoma
All'Intendenza scolastica per la scuola in lingua tedesca
All'Intendenza scolastica per la scuola in lingua ladina - BOLZANO
All'Assessorato Istruzione e Cultura Regione autonoma Valle d'Aosta - AOSTA
All'Assessorato Istruzione e Cultura Regione autonoma Sicilia - PALERMO

Oggetto: Legge 440/97 - Fondo per l'arricchimento e l'ampliamento dell'offerta formativa e per gli interventi perequativi. - A. F. 2004. Interventi per l'integrazione scolastica degli alunni in situazione di handicap. Piano di riparto di 9.656.966,00.

Quadro normativo di riferimento.
Con la Direttiva n. 60 del 26 luglio 2004, registrata dalla Corte dei Conti il 6 agosto 2004, registro 5, foglio 156, sono stati definiti ai sensi dell'art. 2 della Legge 18 dicembre 1997, n.440, gli interventi prioritari e i criteri generali per la ripartizione delle somme, le indicazioni sul monitoraggio, il supporto e la valutazione degli interventi previsti dalla legge medesima per l'anno finanziario 2004.
Al punto 1) della stessa Direttiva sono state individuate, tra le iniziative prioritarie, e precisamente alla lettera e., quelle volte al potenziamento e alla qualificazione dell'offerta di integrazione scolastica degli alunni in situazione di handicap, con particolare riguardo agli alunni con handicap sensoriale, nonch agli alunni ricoverati in ospedale o seguiti in regime di day hospital, promosse dalle istituzioni scolastiche, anche associate in rete, appartenenti al sistema nazionale di istruzione, nell'ambito dei rispettivi piani dell'offerta formativa, definiti ai sensi dell'art. 3 del D.P.R. 275/99.
Al punto 4, lettera f) della Direttiva in questione vengono indicati i criteri generali per la ripartizione della somma, ammontante a 10.986.588,00 euro, destinata agli interventi di cui sopra, specificando che l'importo di 6.042.623,00 corrispondente al 55% dei predetti 10.986.588,00 euro, sar destinata agli istituti a carattere atipico di cui all'art.21, comma 10, della legge 15 marzo 1997, n.59, ove nel corrente anno 2004 siano insediati i nuovi organi di gestione previsti dalla riforma di detti istituti. La predetta somma di 6.042.623,00 eventualmente non assegnata ai suddetti istituti, per il mancato insediamento dei nuovi organi di gestione, sar successivamente destinata ad incrementare le risorse finanziarie per l'offerta formativa di integrazione scolastica degli alunni disabili e per la formazione del personale docente. A detta attivit di formazione destinato l'importo fino ad un massimo di euro 550.000,00 della somma da ultimo citata.
Al punto 5 della Direttiva n. 60/2004 viene, infine, specificato che dall'importo di 10.986.588,00 deve essere detratta una somma da destinare agli Uffici dell'Amministrazione centrale entro il limite massimo di 300.000,00 euro.

2. Somme assegnate e criteri di riparto
Per le iniziative volte al potenziamento e alla qualificazione dell'offerta di integrazione scolastica degli alunni disabili, con la presente circolare, viene assegnato agli Uffici Scolastici Regionali, secondo gli importi indicati nella Tabella -all. A- un finanziamento di 9.656.966,00 cos suddiviso:

a) 3.614.343,00 per interventi a favore degli alunni disabili;
b) 5.492.623, 00 fondi per incrementare le risorse finanziarie per l'offerta formativa di integrazione scolastica degli alunni in situazione di handicap;
c) 550.000,00 fondi per la formazione del personale docente.
Si precisa che gli importi di cui alle lettere b) e c) destinati, nella Direttiva 60/2004, agli istituti atipici vengono assegnati per iniziative in materia di handicap essendo pervenuta comunicazione che la riforma dei suddetti enti non pu realizzarsi entro il corrente anno.
Gli importi in questione sono stati ripartiti tra i predetti uffici, come da tabella di riparto all.A-, tenendo conto del numero degli allievi disabili iscritti nell'a.s. 2003/2004, in base ai dati forniti dalla Direzione Generale per i sistemi informativi.
Gli importi indicati nella citata tabella verranno inseriti, con appositi decreti di variazione del Ministero dell'Economia e delle Finanze, nei capitoli di bilancio dei Centri di responsabilit di codesti Uffici scolastici, aventi la seguente dizione: "Spese per la sperimentazione didattica e metodologica nelle classi con alunni handicappati" per le somme relative agli interventi per i disabili, "Spese per la formazione di docenti specializzati nelle attivit di sostegno agli alunni handicappati" per la somma da destinare alle iniziative di formazione del personale docente. I fondi di cui trattasi vanno ad incrementare le risorse finanziarie per l'anno 2004.
Codesti Uffici provvederanno ad assegnare le risorse finanziarie di cui alla lettera a) e b) direttamente alle istituzioni scolastiche per gli interventi a favore degli alunni in situazione di handicap in relazione al numero degli alunni disabili iscritti compensando, ove necessario, situazioni di particolare complessit e favorendo progetti che prevedano l'inserimento degli alunni disabili in percorsi misti di scuola-lavoro.
Con le risorse finanziarie di cui alla lettera c), che vanno ad incrementare i finanziamenti per la formazione dei docenti sulle problematiche della disabilit, codesti Uffici attiveranno, sulla base delle esigenze emerse, adeguate iniziative di formazione.
In particolare, nell'ambito della formazione permanente per il personale in servizio, potranno essere attivati corsi destinati ai docenti curricolari e di sostegno in materia di integrazione scolastica delle persone disabili.

3.Verifica e monitoraggio dei risultati raggiunti.
L'ex Direzione Generale per l'organizzazione dei servizi nel territorio -Ufficio IV- nel procedere alla rilevazione e all'analisi dei dati di utilizzo dei finanziamenti per l'integrazione scolastica degli alunni diversamente abili, riferiti agli anni 2001 e 2002 ( in corso da parte di questa Direzione l'esame dei dati per l'anno 2003), ha rilevato che solo in alcuni Uffici Scolastici Regionali sono state intraprese iniziative di monitoraggio.
A tal proposito si ritiene opportuno richiamare l'attenzione di codesti Uffici Scolastici Regionali sul punto 2 della Direttiva n. 60/2004 laddove viene specificato che "il monitoraggio delle attivit realizzate dalle Istituzioni scolastiche di cui ai punti..f)..sar effettuato dagli Uffici Scolastici Regionali.".
Per quanto sopra si precisa che nella scheda che verr, in seguito, inviata per la rilevazione dei dati di utilizzo dei finanziamenti, per l'anno 2004, sar inserito appunto uno spazio dedicato al monitoraggio.
Si pregano, infine, codesti Uffici, una volta operate dal MEF le conseguenti variazioni di bilancio in termini di competenza e di cassa per le iniziative incluse nel testo, di provvedere alla "programmazione, allocazione e utilizzo tempestivo dei flussi finanziari."come indicato nella Direttiva Generale sull'azione amministrativa e sulla gestione per l'anno 2004.
Nel rappresentare la disponibilit di questa Direzione Generale per qualunque supporto informativo, si comunica che, per chiarimenti riguardanti la presente circolare, gli interessati potranno rivolgersi all'Ufficio IV, fax 06/58495852, e.mail: maria.prossomariti@istruzione.it

IL DIRETTORE GENERALE
M. Moioli